Gruppen menes at være blevet dannet i foråret 1945 i Bukarest i Rumænien. Unge mennesker, hvoraf flere havde mistet deres familier i Adolf Hitlers koncentrationslejre, ville dræbe nazister.
Gruppen blev kaldt Nokmim – hebraisk for “hævnere”. Medlemmerne fandt tidligere gestapomænd, SS-vagter og andre med en nazistisk fortid, og så tog de sagen i egne hænder.